居民意见难统一

　　真要加装电梯，并不容易。按照物权法相关规定，旧楼加装电梯应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总户数2/3以上的业主同意，才能按照相关规定或计划施工。采访发现，一些小区加装电梯不能顺利开展，主要是意见难统一。

谁都不愿意牵头

　　“吃力不讨好，谁都不愿意牵头，大家都处于观望状态。业主内部意见不统一，有的口头答应了，但到了签协议书、提供房产证的时候又反悔了，这样的情况很常见。”某电梯公司负责人孔女士表示，虽然很多老旧小区的业主对加装电梯呼声很高，但是因为种种原因，顺利改造加装的却比较少。

低层住户的担心

　　一般情况下，对于加装电梯，高层住户态度积极，低层住户却往往意见较大。

　　“本来老旧小区的房屋光线就不是很充足，低层尤其一楼更昏暗。如果再加装电梯，影响采光和通风怎么办？有的施工单位，设计方案不科学，不征求我们意见，容易损害我们的利益。”

　　一名一楼业主说得很诚恳，上下班高峰期，许多居民在窗外等电梯，家庭的私密性也会受到影响。还有不少业主担心，电梯运行产生噪音，会影响家里病患或老人休息。

其他利益考虑

　　“其实还有其他的利益考虑。老旧小区里没有电梯的楼房，一般低层价格高，高层价格低；有了电梯以后，情况不一样了。”孔女士说，这也是很多低层业主抵触的原因。

面对这样的要求，高层住户却认为，“低层住户可以不出电梯费用，加装电梯，提升的是整个小区的生活品质，不光我们受益。为什么就不能理解我们的难处呢？”

跑审批耗时

　　加装电梯工程本身是一件复杂的工程，牵涉住建、城管、规划、消防等部门。如果需要进行管线迁改还将涉及电力、自来水、天然气供应等单位，立项之后要逐一取得相关部门审批。

　　雷先生所在小区里退休老人多，60多岁还跑得动，对装电梯的事情很积极。

可是，有些业主年纪大了，实在有心无力。“前期审批基本都是业主在跑，电梯公司更多的只是配合，仅仅跑审批就耗时半年。”

挤压消防通道

　　部分老旧小区由于楼房建筑年代长、楼梯狭窄、电线老化、无抗震柱等问题，装电梯会挤压消防通道和楼梯的空间。

　　“有这些问题的小区我们确实装不了，一是我们提供不了可行性方案，二是政府规划和住建部门审批过不了。”孔女士告诉记者。

担心养护上收不到钱

　　对于加装电梯，部分物业公司也不太热心，他们担心以后的养护上收不到钱。“目前大部分老旧小区物业管理费用偏低，勉强保持日常维保费用。

　　有的小区住户经济状况参差不齐，物业费收缴率不高，可能一年下来无法支付电梯运行的维护保养费用。如果电梯出现故障，怎么办？”

方案不科学

　　有些施工单位方案不科学，甚至在电梯加装过程中，破坏了抗震横梁；有的因为业主意见不一，缺乏沟通，邻里关系闹僵了……不少业主也都有这样的担心或遇到过类似的糟心事儿。

北京这样破解难题：

1、分摊资金

　　目前北京老楼加装电梯范围内半层入户和平层入户，平层入户又范围利用现有阳台改建和加建连廊两种，根据不同情况，总价在68万至110万元之间，除去政府补贴的费用，其余由全楼门内居民按需求分摊。

　　在分摊资金方面，北京推出三种模式：

　　一是代建租赁模式，解决了初装费用高的问题；

　　二是居民自筹模式，由居民约定分摊；

　　三是集体或产权单位出资模式。

2、跟消防、质监等部门打交道

　　除了电梯企业之外，老楼加装电梯还免不了要跟消防、质监等部门打交道，为了方便市民办事，达成加梯意向后施工主体将进行从申请立项到最后竣工验收全流程服务，从立项到开工再到后期的强制性审查都不用居民操心，真正做到了让市民少跑腿。

3、简化相关报审流程

　　《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》指出，由北京市建委联合发改委、规划委、以及公安、财政、民政、国土共10个部门发布，其中明确提出，增设电梯试点工作由市住房和城乡建设委牵头，各部门按简政放权、放管结合、优化服务的原则，简化相关报审流程。

4、采取“浅底坑”的方式

　　北京市采取“浅底坑”的方式，解决既有住宅增设电梯项目中底坑不能下挖难题。相关单位还专门发函明确“浅底坑”电梯仅适用于北京市既有住宅增设电梯项目中的新建井道，且因为建筑原因导致井道底部空间难以满足现行检验规程等安全技术规范及标准要求的情况。

　　同时，明确有关“浅底坑”电梯的型式试验、风险提示、监督检验和定期检验相关要求。