新中国成立前，由于战乱、饥荒、传染病等原因，我国人口平均寿命为35岁，很多人甚至没有机会“老去”。随着生活水平、医疗水平的不断提高，现在我国人均预期寿命已达77岁。作为首都，北京户籍人口老龄化程度居中国第二位——2018年，北京市居民平均期望寿命达82.2岁。

　　《新华每日电讯》记者在走访北京市养老机构、社区街道后发现，北京确实已经是一座“跑步进入老龄化社会”的城市，一场应对老龄化的“持久战”拉开序幕。面对这场“持久战”，北京市有政策，有行动，有勇气，更有底气，因为在一批率先试点的社区已经积累了很多宝贵经验。

解决头等大事的“老年餐桌”

　　北京市自2009年开始启动“老年餐桌”建设,但因利润不高、缺乏场地等原因，很多“餐桌”倒闭。但民以食为天，要推行居家养老、社区养老，解决高龄、空巢、失能、失智老人的吃饭问题，是头等大事。

　　每天上午10点40分左右，广外街道天宁寺东里小区老年餐桌的午饭由送餐公司准时送到，养老驿站里等着就餐的老人已排好长队。75岁的刘大妈和老伴儿正在用餐，刘大妈告诉记者，她儿子工作忙，顾不上照顾他们老两口，她和老伴儿身体都不太好，每天买菜做饭就成了老两口最头疼的事儿。有了“老年餐桌”后，他们每天能按时吃上健康可口又卫生的热饭热菜，而且花费还不多，“感觉很幸福！”

“银发打工族”不挣工资挣积分

　　阿姨60岁，北京人，原是某大型国企的中层领导，刚退休时她心里空空的，心情很低落。她听人介绍有一家养老服务驿站，可以为老年人介绍工作。“我就是喜欢这个行当，能老有所为。”刘阿姨顺利成为社区志愿者。

　　“除了订餐、分餐，还要定期探访辖区内的老人，每天事情很多。”刘阿姨说，“但我现在很快乐，觉得自己‘有用’。所以别看是我为这些老年人提供服务，事实上他们带给我的‘获得感’更多。”

　　在养老服务中心提供服务的志愿者们被称为“活力老人”，他们不挣工资挣积分，比如送一份老年餐积2分，如果独立运营服务站，一个月能积1700分。志愿者挣到积分，可以到养老服务网点换取粮油米面，1个积分等价于1元钱。比如一桶食用油价值155分，一袋东北大米76分；也可以换取企业提供的等值服务，比如一次泥灸保健10分，一次15天的旅游3000分。

　　这套积分办法，是广外街道办和红枫盈养老服务中心参考“时间银行储蓄”想出来的志愿者管理办法。实施以来，不仅节约了人力成本，更为退休老人提供了自我价值再实现的平台，可谓一举多得。

　　跟刘阿姨一样重新“上岗”的还有30多位“活力老人”。姚阿姨退休前是持证的心理咨询师，专攻老年人的心理。几年前，她重操旧业，为老人提供心理健康咨询，很多老人经过及时辅导，抑郁症症状减轻了。

　　对于老年人来说，更多的是需要摆脱在家里的消极等待，比如等服务上门、等住敬老院这类消极被动的养老方式。希望他们走出家庭、走进社区、融入社会，通过互帮互助，实现自我价值。

养老服务驿站，家门口的“管家”

　　北京市2009年提出构建“9064”养老服务格局，也就是90%的老年人在社会化服务的协助下居家养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。

　　“社区养老服务驿站”概念的提出,更好地整合了“9064”格局，实现了“90+6”的覆盖面，即不管在家还是社区，只要拨打电话，都能享受助餐、助洁、陪同就医等服务，是政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体，堪称社区老年人家门口的“服务管家”。

　　老人一辈子精打细算，对价格很敏感。养老服务驿站各项服务的定价就充分考虑到这点。

　　比如，老人如需陪同就医,拨打养老服务驿站的电话就会有专人上门，只需支付25元/小时的费用；老人如需家政服务,一个电话就会有驿站的人员上门服务，也只需支付25元/小时，相比100元/小时-200元/小时的家政服务市场价，可以说相当低廉了。这些费用还可以用老年卡支付，北京市政府对于老人有一定额度的补贴，可以用于在养老服务驿站的消费。

　　中国人的传统观念里还是更倾向于居家养老，但新的社会发展带来了许多新变化，许多老人很难实现居家养老，比如子女也已步入老年，老人很难再照顾更老的老人；比如有相当一部分老人脾气古怪，和子女亲戚都合不来,只愿意独居；再比如一辈子没有结婚没有子女的老人，或子女早亡的失独老人。这类老人日渐衰老后，连日常的基本生活都难以保障，而这些人正是最需要政府购买服务、机构养老兜底的人群。

　　据统计，北京300多万老年人中，在家独居的老人占9.8%,2017年底，北京提出建立居家养老巡视探访服务制度，由街道(乡镇)委托就近的养老服务驿站、养老照料中心开展服务。

应对老龄化，只争朝夕

　　养老是一个社会工程，老年人过得是否舒适、安全、有尊严，牵动着每一个人内心深处的安全感。养老如果完全靠政府，政府是包不住的；如果完全靠家庭,很多家庭有心无力。

　　养老领域工作开展难，这只是一个缩影。面对庞大的老龄人群、艰巨的养老重任,养老必须走社会化分工和专业化服务之路。北京市民政局局长李万钧曾对媒体说，“如果没有做好准备，应对老龄化将是一场艰巨的遭遇战。从2018年到2048年，大约是一万多天，我们必须只争朝夕!”

　　目前，北京市尽管有4104处养老助残设施，然而并不是所有设施都可以承担一般性的居家养老服务，有些养老服务设施“有名无实”，属于无房间、无人员、无服务的“三无”设施。据北京市2018年的养老领域摸底调查,全市仍然有三分之一的街道和五分之三的社区没有养老助残设施，这说明居家养老服务设施的缺口非常大。

　　专家建议，要针对全市居家养老设施布局进行合理规划，摸清什么地方存在服务“过剩”、什么地方存在服务“不足”，从而判断哪些地方应该建立服务站、哪些地方的服务站需要进行调整，做好供给侧改革。

来源：新华每日电讯